郭亭竹

民進黨版「兩岸協議監督條例草案」今天(1日)出爐，草案中規定，談判的前、中、後有三階段國會監督機制。民進黨團強調，立院對協議草案的審查，應於90日內完成，逾期未完成，應由院會議決；立法院可採逐條審議、嚴格審查，絕無所謂「自動生效」。民進黨版的兩岸監督條例定案後，也將盡快提交院會付委審查。

民進黨立院黨團1日召開黨團大會，民進黨團版的「兩岸協議監督條例草案」正式出爐，規定兩岸協議「前、中、後」三階段的國會監督機制。

草案規定，談判「前階段」，行政部門決定談判議題後，陸委會與協議權責機關須向立法院相關委員會報告談判計畫並備詢；而協議權責主管機關邀集相關機關，進行國家安全影響初步審查；談判「中階段過濾器選擇」部分，陸委會與協議主管機關就談判的初步共識向立院報告後，行政院向立院提出協議草案，立院同意後進行協議簽署，或立院決議修正意見繼續談判。最重要的是，協議草案的審查，應於90日內完成；逾期未完成，應由院會議決，沒有所謂的「自動生效」疑慮。而如果國安審查有明顯危害全戶濾水器之虞，則應立即停止談判。

至於談判「後階段」，行政院函送協議文本至立院，立院採逐條審議全案表決，但得對部分條文得以決議附加施行配套；兩岸換文後，協議生效。不過在談判後，主管機關掌握協議執行情形，仍須向立院提出報告。民進黨團總召柯建銘說：『(原音)國會有監督權、修改權，行政部門負責談判，這樣的分立原則。這樣的過程中，我相信我們應該走過任何監督、經過千錘百鍊，所有過程完全這樣的流程。我們希望對國會的監督徹底尊重。』

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柯建銘強調，「兩岸協議監督條例」是以立法院為主的監督權，因此，未來新政府的行政部門不會另提版本，將以民進黨團為水塔過濾器主，也將由民進黨內政委員會召委主審。柯建銘說，民進黨團將盡快把「兩岸訂定協議監督條例草案」提交院會付委審查，預計4月底後就能開始排案實質審查。8306D9FC8DDBCB82